一路东藏西躲的刘玄接到赤眉二十天内投降的威胁信，已无路可逃的刘玄考虑再三之后，觉得投降赤眉是唯一的生路。于是派刘恭（刘盘子亲哥）前去请降。赤眉军派谢禄前去接受刘玄的投降，把刘玄带回了长安。刘玄跟着谢禄，光着肩膀向刘盘子呈上传国玉玺。
得到传国玉玺后，赤眉军想杀刘玄，即使谢禄和刘恭苦苦哀求都没用。就在刘玄被拖出去行刑的路上，对刘玄忠心不已的刘恭追了上去，高喊：“陛下，我尽力了，我就先行一步了。”拔剑想自杀（刘玄对刘恭应该不错）。樊崇见状，急忙上去阻止。刘恭是刘盘子亲哥，刘盘子登基不久，刘恭血溅朝堂甚为不妥。樊崇见刘恭如此忠心，便答应不杀刘玄，封刘玄为畏威侯。但刘恭觉得封刘玄为侯不妥，毕竟刘玄之前为皇帝，交出了传国玉玺，最起码要封个王，樊崇执拗不过，便封刘玄为长沙王。其实樊崇封不封刘玄为王，对刘玄来说都不有多大的区别，毕竟一切权力还在樊崇的手上，刘玄也只能依附谢禄过日子，生怕某一天被樊崇拖出去砍了。
赤眉军进驻长安，和之前刘玄没有多大的区别，甚至比刘玄时期更残暴，烧杀抢掠，无恶不作。长安百姓发现，赶走了一头狼，来了一头更恶的狼。邓禹的军队在关外连接打胜仗，所向披靡，重要的是邓禹军纪严明，不对百姓烧杀抢掠，还时常救济穷苦百姓，于是很多人便出关奔附邓禹。邓禹的军队迅速壮大，短时间达百万之众。
邓禹的将领见自己的军队人数已经比赤眉更多，都劝邓禹直接攻打长安，但邓禹头脑很清醒：“不然。今吾众虽多，能战者少，前无可仰之积，后无转馈之资；赤眉新拔长安，财谷充实，锋锐未可当也。夫盗贼群居无终日之计，财谷虽多，变故万端，宁能坚守者也！上郡、北地、安定三郡，土广人稀，饶谷多畜，吾且休兵北道，就粮养士，以观其敝，乃可图也。”
邓禹知道自己的部队虽多，但都是些难民，到他这里来是混两口饭吃的，没有什么战斗力。一旦他头脑发热，率军攻打长安，以樊崇之勇，靠长安城的坚固，必久攻不
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