您有什么指示？”
高哲堂面色平静地问道：“人家只不过是要反映问题，你们以什么名义带人？”
朱方回答说：“他们这种行为已涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，干扰了政府机关正常工作秩序，已经触犯法律，据此我们就可以拘传首恶分子。”
高哲堂回过头问黄太臣和李文峰：“你们两人有什么意见？”
黄太臣和李文峰异口同声说：“我们听高市长您的，按您的意见办！”
两人都是老油条，按上级领导的意见办，一来显得尊重领导，二来有什么责任和后果有领导在前面顶着。
高哲堂直截了当的对朱方说：“我不同意你们抓人的意见，这样只会激化矛盾。凡事要开动脑筋思考解决问题的最佳办法，避免简单粗暴。”
朱方愣了一下，脸孔微红。黄太臣和李文峰对视一眼，没有吭声。朱方好歹也是公安局副局长，平时也是威风凛凛，受人尊敬的，可是高哲堂却一点面子也不给人家，这近乎是在申斥他了。
高哲堂抬手看了一下时间，现在已经是差七点三十八分，他回头看看愤怒的人群，不禁眉头紧锁，如果不尽快处理不善，这些愤怒的人群，失去理智可是件可怕的事情。
面向上访群众高声说道：“同志们，我是近江市市长高哲堂，代表市委市政府来和大家对话，听取大家的意见。这样吧，你们大家推举几个代表出来，我们到里面去谈可以吗？”
人群中有几个老上访户，见多识广，经验丰富，他们七嘴八舌说道：“我们不能派代表，进去就被扣下出不来了。有什么事情就在这里说。
正文 第十二章 记者白静
〃》高哲堂笑着说：“看来大家还是不太信任我。那好吧，我们今天就站在这里谈一谈。谁先说？”
人们开始窃窃私语，嗡嗡声响成一片，可谁都不肯第一个站出来讲话，不过这也难怪，害怕被抓典型，枪打出头鸟这是人的正常反应。
人群中沸腾了好一会儿，才从中走出一个年轻秀美的女孩子，径直来到高哲堂面前说：“高市长，我来向您反映情况吧。我叫陈茹，是江东大学的大四学生。”
高哲堂点点头，上下打量着她，只见这个女孩子年约二十来岁，身材高挑，满头乌亮的秀发束成一个马尾辫，上身是一件雪白的衬衣，勾勒出紧致柔细的腰身，下身是牛仔长裤，衬托出修长的双腿，虽然衣着朴素，但气质优雅，落落大方，让人眼前一亮。
朱方迈了小半步走上前来不失威严的说：“陈茹，你怎么又来了！不是告诉过你，你父亲被打一事正在处理吗，我们需要时间来调查此事。你要注意自己的态度，不要乱讲话啊！”
高哲堂看了朱方一眼，目光严厉，朱方霎时只得住嘴。
陈茹说：“高市长，今天我要向您反映两件事。第一件是征地拆迁建化工厂的事情。拆迁补偿款太低，每亩农田补偿六千多，不到七千，可据我们所知现在周边地价拍卖起价都在十万元每亩；周边居民住房每平米补偿不到两千元，可现在周边房价最低也在三千元以上。这两项补偿标准明显是不合理的。一个农户家里有几亩地被征，拿到近两万来块征地补偿费，他们从此失去了赖以生存的土地，失 去了谋生的手段，家里还有老人要赡养，孩子要上学，这两万元明显是杯水车薪。郊区居民还有部分是早期国企下岗职工，他们在城区的厂房和宿舍被征用，转卖，被安置到郊区居住，现在还没有过两天安稳日子，就又要被拆迁。下岗职工已经失去了工作，现在拆迁款又不够买新房，从此就将流离失所，这不是把人往绝路上逼吗？！我们不想也不敢和政府对着干，但我们希望政府能给我们大家指一条生路！”
陈茹的话得到了上访群众的响应，大家齐声说：“小陈说的都是事实，她说出我们的心里话。”
高哲堂用温和的眼神望着陈茹，陈茹受到了鼓励继续往下说：“我们懂得先有国后有家，大河有水小河满的道理。我们能够理解市政府发展地方经济也是为了造福地方百姓，支持市政府招商引资搞建设，可是我们反对不顾实际情况，以牺牲环境和老百姓健康为代价盲目投资建设。据说此次大规模征地是为了建化工厂，众所周知，化工生产对周围空气水源都会造成严重污染，还有发生爆炸的可能性。按国际惯例大型化工企业都要建在远离城镇和居民区的地方，现在拟建的化工厂就建在开发区旁边，周围都是居民和企业，不到一公里外就是我们近江的母亲河淡江。如果在这里建化工厂存在巨大隐患，后果是十分严重的。希望市政府能以市民生命安全和健康为重，慎重考虑，收回成命。”
陈茹说着从口袋里掏出一份材料双手递给高哲堂说：“高市长，这是一份有居民和农户签名，摁手印的请愿书，请您帮我们转达。”
黄太臣走上前来要接请愿书，高哲堂已抢先接过来，匆匆扫了几眼，请愿书内容并不太长，只有两页文字内容，但正文后面的签名和红色手印却占满了好几张纸。那些手印像鲜红的血渍，触目惊心！
高哲堂对陈茹说：“关于征地和建化工厂的事情，我们先了解一下情况再说。”
人群中有人喊道：“高市长，如果你能让化工厂项目停下来，你就是我们大家也是全体近江市人民的大恩人！我们大家都感谢你！”
高哲堂又问陈茹道：“小陈同学，你刚才不是说要反映两件事情吗，还有一件事情是什么？”
此刻，陈茹脸上浮现出愤怒和哀伤的神情，她又从口袋里掏出一份材料双手递给高哲堂说：“高市长，我父亲陈英因为代表大家向政府反映情况被人打伤，这份材料里有我父亲的验伤报告，还有几个目击证人的证词，我多次到派出所，公安分局，市公安局报案，反映情况，可是他们竟然不给立案。我问他们为何让坏人逍遥法外，有一个好心的公安民警私下里对我说，‘你父亲被打一案市局领导打了招呼，说你父亲扰乱政府征地拆迁工作，市领导对此很生气，后果十分严重，让我们不要插手这件事情。因此我们不敢接手这个案子，你不要再跑了，跑也白费劲。回去好好照顾你父亲吧，让他吸取教训，不要再惹事了。’但是我不相信在一个法制社会里，在共产党领导的国家，竟然能让黑恶势力横行霸道，老百姓无辜被打竟然无处告状伸冤！”
朱方脸孔胀得通红，气急败坏的说：“陈茹，你不要乱讲话，说话要有根据。是哪个市局领导打招呼说不受理你父亲被打的案子了？你这份材料里的验伤报告不是法医出具的，我们无法采信，另外那些所谓的证人都是你父亲上访的同伙，互相之间有利益关联，他们的证词也存在疑问。我们现在没有确凿证据，我们总不能听信你们一面之词，随便抓人吧！”
陈茹毫无畏惧的和朱方几乎就要喷火的双眼对视着，平静地说道：“朱局长，其实这个事情很清楚，公安局只要肯用心去查，很快就能查一个水落石出。打我父亲的人就叫陈洪。他是近江市有名的流氓混混，无恶不作，你们到近江市大街上随便找个人问问，有谁不知道陈洪这个恶棍？！那天我父亲和同伴到车站乘车去省城，陈洪带了几个人冲上来威胁恐吓我父亲，光天化日之下对我父亲施暴。当时车站有许多旅客和车站工作人员在旁围观，陈洪还大喊说，‘你们都看清楚了，老子就是陈洪，人是我打的！老子在市里局里都有人，在近江别说打人，就是杀个把人也像好玩一样！’我想请问朱局长，陈洪如此嚣张狂妄，背后到底是谁在给他撑腰，是谁在包庇他？！”
朱方自从当上市公安局副局长后，习惯了别人用敬畏的眼神看着自己，在自己面前点头哈腰，他没想到一个黄毛丫头敢对自己如此无礼，在大庭广众之间顶撞自己，让自己下不来台。朱方怒吼道：“你这完全是在造谣诽谤，胡说八道，你要对自己说的话负责任，考虑后果！”
陈茹说：“朱局长，我对自己所说的每一句话负完全责任，况且还有这么多群众在现场围观呢。”
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朱方正要再说些什么，被高哲堂抬手制止了。高哲堂涛转身面向上访的群众高声说道：“大家也都听到了，刚才陈茹向我们反映了两件事情，大家还有没有需要补充说明的？”
人们齐声回答说：“我们只要求停建化工厂，严惩打人凶手，其它的没有什么意见了。”
高哲堂说：“那好吧，现在我也讲两点意见。第一，我们是社会主义法制国家，法律面前人人平等，无论是谁，无论他有什么背景和后台，只要他触犯了法律，我们都将对他依法严惩。第二，我们党实行民主集中制，个人必须服从组织，至于你们反映的问题，我们需要调查了解，研究讨论后再给予你们答复。我们需要时间来处理这件事情。最后我希望大家通过正常渠道和途径来反映问题。谢谢大家！”
人们聚拢在一起低声讨论了一会儿，大家认为今天也只能是这样的结果了，不可能再有更明确的答复，于是大家准备散去。此时几个手拿话筒，肩扛摄像机记者模样的人穿过人群来到高哲堂面前，一个漂亮的女记者把话筒伸到高哲堂面前说：“高市长，你好，我是近江电视台记者白静，关于汉威化工项目落户近江的事情已传了很久了，社会各界都很关注此事，市委市政府对此事到底是持何种态度，我们想请高市长您谈一谈。”
白静留着一头运动式短发，上身穿了一件玫瑰红的短袖衬衣，勾勒出美妙的身体曲线，胸部浑圆饱满，腰身紧致曼妙。下身是一条黑色的短裙，裸露出一双白皙修长的小腿，脸上洋溢着温和甜美的笑容。
高哲堂略作思索，正要说话，忽然身后传来一声喝斥：“是谁让你们在这里瞎拍的？你们瞎采访什么？”
（大叔有话说：汉威化工只是一个虚构的情节，较真可耻。）
正文 第十三章 恶棍陈洪
〃》在场众人大吃一惊，循声望去，只见一个中等身材，体型壮硕，方面大耳，挺胸叠肚男子一边喊一边气冲冲的走了过来，原来他就是近江市委副书记吴正清！
吴正清今年已经53岁，作为市委副书记，联系纪检，分管政法、维稳工作，在副厅的岗位上已经干了九年，在近江市也算是老资格，虽然在地方各级党委大面积“减副”运动中，成功保全副书记的职位，但要想走上正厅的岗位，对于53岁的年龄，机遇已经有限，实在摔不起任何跟头。
要想不摔跟头，唯一的办法就是事必躬亲，特别是眼下这关键时期，近江市新班子的大格局还没有定下来，大小事都不能马虎，马虎出人命，这是对法官说的，对吴正清，则是马虎出大乱，大乱其实不比人命差多少，有时候，更严重呢。这样一来，在听到市政府被围堵的消息之后，立马便从家里往市政府赶去，他清楚意识到必须要把这起群访事件影响控制到最低的范围内，可当他到现场时候的场景让他冒火三分。
吴正清来到白静等人面前，板着脸训斥道：“你们新闻媒体作为党的喉舌，要自觉与市委市政府保持一致，你们拍摄报道这种混乱场面是什么意思？你们还嫌不够乱吗？你们不能解决问题就不要乱讲话，不要添乱好吗！”
吴正清此时一双大眼里闪着阴冷的寒光，脸色铁青，颇有一些煞气，令人不寒而栗，他冲着上访的人群挥挥手，像驱赶一群绵羊一样说：“你们都回去吧，回去等我们的调查结果和通知。”
人群渐渐散开了，吴正清回过头来训斥朱方说：“你们是怎么搞的，连几个上访的人都搞不定。你跟他们这些人废什么话，他们这些人就是无事生非，无理取闹，让他们都回去就行了。”
朱方：“吴书记，高市长在这里和大家对话……”
吴正清闻言好像刚刚才得知高哲堂也在这里，于是转过身来伸过双手和高哲堂相握，满脸笑容说：“哎呀，高市长也在这里，他们这些人不会办事，惊扰了高市长，我工作做得不到位，我检讨，我检讨！”
高哲堂看着吴正清一副喧宾夺主的嘴脸，把自己当做花瓶摆设，心中甚是不满，正想开口驳斥他两句，却见他对自己如此热情友好表情，反而不好意思再说什么了。
此时，在市政府不远处一辆小号牌的奥迪车内，常务副市长马展祥双手环抱着，透过车窗玻璃望着逐渐走远的人群，脸上浮现出一丝不易察觉的阴冷笑容。
高哲堂回到市府办公室以后，马上打电话找来了市公安局长王清枫。
高哲堂把陈茹给自己的举报信交给王清枫说：“老王，你看看这份材料。规划区区有一个叫陈英的老师，因为反映征地拆迁的问题，在光天化日之下，大庭广众之间被一个叫陈洪的流氓打成重伤，人现在还躺在医院里，你们公安局为什么不对陈洪采取措施？”
王清枫飞快的扫了几眼举报材料，然后回答说：“高市长，这个事情我多少有些了解，陈英的女儿陈茹也曾找到我反映过情况。案发地是东城区分局管辖范围，我给东城分局的老曾打过电话，向他询问案情的办理情况，他说有市局领导打了招呼，让他们不要插手这件事情，所以他们也不好办理。”
高哲堂生气的说：“老王，你这说得叫什么话，歹徒光天化日之下行凶作恶，你们却公然徇私枉法，办人情案，你这个公安局长是怎么当的？！”
王清枫感觉有些委屈说：“高市长，您就是现在撤了我，我也还是这么说，有些事情我有我的难处。就拿这个陈洪来说吧，有证据表明他涉嫌组织领导黑社会性质的犯罪团伙，并且涉及多起暴力犯罪活动，但就是动不了他。我们每次刚把陈洪抓起来，还没来得及审讯，各种说情的电话就打来了，说情的人就找上门来了，这其中包括市里的领导，您让我们怎么办？就拿这次陈洪殴打陈英的事情来说吧，我让东城分局马上抓人，依法办案，可是朱方却给分局打招呼说不要插手这件事情，还说这事关市里招商引资，开发建设的大事情。我当时就批评了朱方，要求他不要干涉下面依法办案，可是转过身来市里马市长就把我找去狠狠训斥了一通。”
高哲堂说：“你正常开展工作，他训你干什么？我就不相信他们公开要求你纵容犯罪，包庇陈洪。”
王清枫说：“他们当然不会公开叫我包庇陈洪，但是他们让我们公安局配合市里做好维护社会稳定的工作，确保征地拆迁工作顺利进行，征地拆迁工作出了纰漏唯我是问。还说招商引资，发展经济是当前近江市的中心工作，其它一切工作都要为这项中心工作让路。”
高哲堂虽然没有主管过政法工作，但是他对官场的规则还是比较了解，公安局内部的情况也不外乎。
王清枫身为公安局长，如果对下属违反原则和规定的言行不进行批评和纠正，别人肯定会说他不作为，但如果对工作过于认真负责，得罪了某些有后台的人又会遭到那些人的忌恨和排挤。
高哲堂问道：“老王，这个陈洪到底是干什么的？好像知名度挺还高的。”
王清枫苦笑着说：“陈洪可是我们近江市的名人呢，也是我们公安局挂了号的人物。就是这样的人竟然还有人准备推荐他加入市政协，参政议政，他本人也在极力争取，因为一旦成了政协委员，戴上了红帽子，我们公安局就更不好随便动他了。”
王清枫接着向高哲堂简要介绍了陈洪的发迹史。
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陈洪恶名在外，劣迹昭著，打架斗殴，寻衅滋事更是家常便饭。未曾谋面的人想当然的以为陈洪是一个五大三粗，满脸横肉，一脸凶相的粗人，其实陈洪本人身材瘦小，其貌不扬，长得像瘦猴似的。
陈洪之所以能成为近江市黑恶势力的头面人物一不是因为他有什么过人的本领，二不是因为他胆略过人，这与他本人的成长经历有直接关系。
陈洪的父亲陈仲安是近江市退了下来的老干部，陈仲安在近江市土生土长，在近江市的关系盘根错节，门徒众多、一呼百应，人脉丰厚。
陈洪是陈仲
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