所以李翰林只能推荐其他乡镇。但是其他乡镇哪个比较有特色呢。想来想去，他想到了城关镇，原来城关镇的工作一直是全县经济基础发展最好的乡镇，又是在县委眼皮底下，所以一直是全县各乡镇的排头兵，虽然和其他乡镇平级的，但是在传统印象上，别人都是认为城关镇要比其他乡镇高半级，无形中就会对城关镇高看一眼。
由于城关镇的镇长章建民在这次和李翰林争副县长的位置上失败了，心里一直不痛快，对李翰林当常务副县长不服气。
认为副县长的位置迟早是他章建民的，谁也争不去。无论从工作成绩，还是资历她都稳操胜券，非他莫属。没想到情况发生了变化，赵书记调走了，夏晶莹当了一把手。
早在夏晶莹当县长的时候，章建民打心眼里就不服气她，总是在一些公开场合说风凉话，认为女人就是女人，再强也只是个女人。让个女人领导我们，简直是男人的一种悲哀。所以在心理上无形中对李翰林有一种敌意情绪在里面。
这就是李翰林想起章建民的城关镇的原因所在。一来他是想从心理上来看一看
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