中设立关卡，修建道路。臣无法决断，还请主公定夺！宋路看完心中道：“这个郭嘉果然不是内政人才，但是没想到黄忠竟然颇有些内政的天赋。虽然惊叹黄忠的内政天赋但是黄忠在宋路心目中还是个武将，日后让黄忠司牧一方也不是不可以的，不过先回信吧。宋路回信给了郭嘉，大意就是让郭嘉开始令大批人员绘制山川地形图，一个月后送往桂阳再做定夺。至于屯田之事，可先规划几处近的地点，等待桂阳郡和零陵郡的蛮族部落迁徙过去，同时还将继续收容中原流民迁徙至庐陵郡之类。
安排完这些宋路的下一步计划也快开始了，而时间也来到了189年的十月。从九月开始宋路就收到了洛阳陆续传来的消息，何进、张让被杀，董卓进京，废了天子少帝，立了陈留王刘协为天子等等。宋路听到这些舒了口气，该来的还是要来的。这天宋路就招来了蒋琬讨论今后政事安排。
“公琰先生，我欲加大流民收留力度，不知公琰先生可有难处？”宋路想这个已经不是一天两天了。
“回主公，今年郡内夏粮秋粮丰收，除去军中所用还有些剩余。辛主事于就近各地购买粮食不日将运抵桂阳，可收留十万流民过冬。其余二郡暂不知情况。”蒋琬如实禀报着郡内的事。
“如再收二十万可否…”
“主公，不可！”宋路话还没说完就被蒋琬打断，蒋琬解释道：“如降低流民配粮掺杂一些杂谷食用二十万流民倒是无大碍，但郡内已再无良田可供耕种。”
“原来如此，公琰先生误会了，我是想这些流民是送往庐陵郡安置，庐陵郡地广人稀，良田众多，但郡内田亩多为荒置，撑下今冬还有明年啊。”宋路一直想着给庐陵多搞点人口去，但是粮食却是是个大问题，今年刚开垦的田，真正要想出粮必须等到后年，明年恐怕就算那些农户自保都比较困难。
“这主公大可放心，我桂阳郡现有户数十万，人口九十万，足以保庐陵郡来年所用。”蒋琬一听不是让自己安排，那就没问题。
“公琰先生可知董卓进京，已废天子拥立陈留王为帝之事？”
“已知晓。”
“此忤逆大事，怕是天下人难容此人啊！中原又将再启战端。如有人振臂一呼，必会掀起一场腥风血雨啊！”宋路感叹道。
“此事已不可逆，不知主公作何打算？”蒋琬心中已经有数，知道宋路要说什么了，所以抛砖引玉。
“我欲讨伐此人，不知公琰先生以为如何？”宋路直接说出了自己的想法。
“我定为主公安定三郡，等待主公凯旋！但主公不可一人为之，不可先为之！”蒋琬是个聪明人，他知道宋路的意思，也知道自己应该做什么。
“嗯！我已知先生用意！如讨伐董卓只需精兵八千。只是还请公琰先生多督促护航大队加紧造船，届时我将从水路出发直抵南阳。”宋路也为了让蒋琬宽心提高告诉蒋琬不会带多少兵去，不然蒋琬又该担心粮草的事了，但是造船的事要抓紧，现在不能造大船，小河之中还不能航行大船，而且还没造船的工匠，但是运兵用的小船是大量需要的，起码一艘船可以运上50人。
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