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对于这起火灾事故的严重性，张牧臣心里当然十分清楚。受灾群众在棚户区改造现场安营扎寨已经一年多了，并且数次进京上访、围堵省委省政府大院。他们反映的问题和要求，主要是遭到野蛮强迁，补偿标准过低，生活困难……因为人员众多、持续上访不断，已引起中央高层的重视，几次批示要求临海市委、市政府妥善解决。也就是说，“难民部落”已经是中央挂号的上访案件。居无定所的上访群众，在已经拆迁的棚户区改造工地现场长期居住，形成了一个特殊景观。“难民部落”严重影响了临海市形象。
郭醒世对灾民安置的指示，更是神来妙笔，一举解决了动迁群众“迁而不走”的问题。冠冕堂皇的理由是为群众纾困解难，为大家安置了温暖的住处，其实，结果是借机把原本要在原地扎根不动的老百姓“连窝端走”，顺利实现了动迁的目的。市里早就规划好了，要在这片土地上建设世界最大、最豪华的广场。这一广场设计理念别致，极具视觉冲击力，是郭醒世的项目。他多次表示，要把这个广场建成临海的标志性工程，建成临海一张靓丽的名片……
会议结束，与会者鱼贯而出。
郭醒世这才感觉十分疲劳，坐在那里一动不动。稍许，他招了招手，张牧臣走了过来。郭醒世指示：“你马上起草一份报告，给省里和中央。报告的内容，要充分体现我刚才的讲
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