么就会去做，做梦之后的第二天，他就大刀阔斧的推行起朝政的改革来。而他的身边，除了李儒，再没有一个可以为他出谋划策，为他出主意，为他分析形势，可以劝诫他的谋臣。本来在他独领一军，独霸一方之时，军队里的声音是越少越好，所有人都听他一个人的指挥，这样军队才能如臂使指，保持最大的战斗力，然而要治理天下，一言堂的军队模式，可无法照顾到方方面面，尤其董卓是一介武夫，对文臣的那一套治理办法更是一窍不通，如何任免官吏，如何征收税赋，如何开展农业，如何维持经济等等，董卓总是听得头昏脑胀，一头雾水。
没有几天，董卓就感到烦乱如麻，头大如斗，而李儒本身就忙着整顿军队里的各项事务，繁忙异常，毕竟军队的整合一刻都不能耽搁，京城的安定与否，全靠军队的维持。刚刚经历战乱的京城，仍然在军队的管控之下。
不得已之下，董卓加快了任用清流官员的步伐。董卓在百官之中相中了一个人，他就是王允，王允在朝廷任职期间，一直在与张让为首的宦官争斗，数次被宦官以各种名义判罪下狱，几被处斩，幸得众位大臣力保，才脱狱离开京城，去地方当官。王允一直是朝廷清流的代表人物，行事与宦官、外戚截然不同，而且不同于袁绍、曹操等人，他本身没有官宦世家的背景，不必去维护家族的利益，为官不会故意藏私，故意偏向于哪一方。因此，董卓有意的开始重用王允，并亲自会见王允，与王允探讨一些朝廷中的政务。
另一方面，董卓为了稳定京城局势，开始提拔袁绍、曹操等一干拥有世家背景的年轻官员，希望通过他们得到官宦世家的支持。
只是事情并不像董卓预想的那样顺利，王允的能力无可挑剔，很快就让朝廷内的清流一派安定下来，理顺了朝廷的政务，使得朝廷表面上恢复了以往的正常模样。然而，以王允为代表的清流一派，效忠的是大汉朝的皇帝，也就是仍被董卓软禁的汉少帝。王允在有意无意当中排斥着董卓，执意要向汉少帝禀报政务，让汉少帝掌管朝政。这让董卓很不舒服，如今天下未平，汉少帝乃是不足弱冠，软弱无能的小儿，行事完全听从何太后的安排，怎能将朝政交付给他？真要把朝政交出，岂不是又落入何太后的掌控，到时外戚又会入主朝廷，天下将会永无安宁。
而袁绍、曹操等人也不安分，他们对董卓的安排很不满意，他们想掌管更多的军队，他们背后的世家想从朝廷得到更多的好处，最好是将他们封王封侯，同时分得大片大片的封地。而这些是董卓不愿意给他们的，也不能给他们的，因为那样于朝廷不利。
世家早已自成势力，就像曹氏一族，独霸谯县，建立私军，如果再让其扩大封地，朝廷无异于养虎为患。
董卓在未知的道路上越走越远。
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