一大清早，h羽就被杰西卡推了起来，眯缝着眼，透过卷动的白纱帘，穿着一身白se丝绸睡袍的杰西卡光着晶莹的脚丫踩在地面血红se的玫瑰地毯之上，玉手将白se的纱帘拉开，让清晨的y光照在洁白的大床上，h羽被y光闪了下眼，向后仰了仰，寻了处y影的地方，睁着眼睛看着半透明的睡衣内犹如丝绸般的冰肌玉骨，思量昨夜那的滋味，h羽了g涩的嘴唇。
杰西卡伸了一个懒腰，走到房间的一个隔门内，传出一阵阵的水的哗哗声，没有p刻，杰西卡才迈着莲步走了出来，长长的蓝发好似蔚蓝se的海洋般丝丝顺滑，杰西卡微弯着腰，用手巾擦拭着头发，宽大的睡袍内，两只白兔却欢快的蹦跳着，让人好想咬上一口：“少爷，起吧，该吃早餐
杰西卡梳理完头发，坐在床边，去拉慵懒在床上，眯缝着眼睛的h羽，不过杰西卡才拉两下，就啊的一声惊呼出声，整个人已经倒在h羽的怀里，一双大手顺着睡袍的下摆顺着那水样n滑的肌肤攀援而上，直到握住那两团柔软却又弹x十足的上，杰西卡微微的挣了挣，见挣扎不开，便顺势躺在h羽的怀里，任由他的手在自己完美的上游动。
“杰西卡，我觉得你们j个完美没有必要这般的忙碌，事情是永远都做不完的，而聪明的管理者是不会事事亲历而为，有些无关紧要地事情完全可以j给其他的人去处理。而没有必要揽在自己地身上，你们这般的忙碌。而下面办事地效率却提不上来，我思前想去。只是怪我，我们是在建造一个梦幻般的城市，但却没有建立起一套配合的制度，所以大事小情都要你们这j个总管去做，这是一个庞大的城市。涉及行政，商业，法律，军事还有很多很多的方面，人地能力是有限的，所以适当的分权是必要的。”h羽一边把玩着那对樱桃。一边缓慢的说道。
“少爷是打算制造出一套制出来，恩，经过少爷这么一说。我也发觉之前我们成天在忙，但最后忙来忙去却不知道忙了些什么。反而越来越忙了，整个领地。权责不分明，办事的人也都是临时委派。根本就无法很好地完成分配的任务，不过，少爷，一套完善的制度涉及方方面面，要不，我们暂时先用王国内地等级制度，戴维西亚应该会熟悉那一套。”杰西卡轻微的j声，俏颜红润，声音好似百灵样地道。
h羽想了想，摇了摇头：“王国内实行的是森严地贵族等级制度，这种制度也经过了无数岁月的考验，但却并不符合我们地领地，要知道我本身就是一个贵族，所以我不可能去分封贵族，并成为我们统治的基础，所以我们制定出一套符合我们实际情况的制度，暂时这套制度不需要太过全面，只要将大的方向囊括进去，其他的我们可以慢慢的丰富。”
“恩，听少爷的，我这就是去将她们都叫过来，争取确定出一个框架出来。”杰西卡说着直起身，离开h羽的怀里，走了出去，p刻后，戴维西亚和戴维丽拉，艾丽丝，莎茜卡，索菲亚五nv陆续走了进来，看到床上的h羽，jnv脸se一红，围坐在床边。
h羽嘿嘿一笑，将穿着粉红se的长裙的戴维西亚拉过怀里，肆意的轻薄起来，惹的jnv直翻白眼，戴维西亚按住在自己x前揉捏的大手，脸上犹如朝y红霞般，显然对在其他j个nv人面前被轻薄让她心里很是害羞：“罗恩，听杰西卡说，你想要设定一套全新的制度是吗？”戴维西亚转移着话题的道，希望h羽在自己和姐面前留着颜面。
h羽一听戴维西亚这么问，手上动作也缓了下来，点了点头道：“确实有这个想法，托古拉城如今人口也不少了吧，而且人口会越来越多，而人口的增加也会牵扯越来越多的方面，比如城市建设，人口的安置，我们的农业基础能否提供充足的食物等等事关民生方面的问题会越来越多，所以早考虑早解决，要不然等托古拉城上人口越来越多，到时候麻烦也会越多。”
“不过罗恩，你要想好，一套制度是否能够成功可事关整个城市的未来发展，涉及到每一个阶层，每一个具的方方面面，或许一个错误就可能决定整个城市的兴衰。”戴维西亚提醒的道。
“呵呵，我自然知道这其所要面临的困难，不过我们总不能因为有困难就不吃饭，不睡觉了，而且你们要相信，困难是暂时的，前途将是光明的，好拉，我们还是讨论下具的细节。”h羽直接定了调，j个nv人只能默认，但这个头却还是需要h羽来开。
h羽看j个nv人都大眼瞪小眼地看着。无奈地笑笑道：“还是我先说吧。达威尔在一年前就只是一个镇。人口稀少。所以只要有一个管家就可以将事情做地井井有条。就算是镇在大一点。也能对付。不过我们地目标是建立一个完美地理想地地托古拉之城。这个城不是一座。也不是两座。而是由一系列地城市和镇组成地总。这就好比是一个国家。要有众多地官员。要有众多地部门去管理各种各样地事务。”
“不过首先我们要明确一点。托古拉是玫瑰家族地城市。他是s人地领地。那么制度就要以维护玫瑰家族为第一要领。其次托古拉才是开放地领地。我们要有健全系统地管理。将领地内地每一个元素都融入其。形成一个金字塔型地层级管理结构。城市内地每一个部分都有专人去管理。而你们地作用则是监督整个城市地运转。而不是陷在无数地麻烦之。”
“托古拉之森作为整个领地地心。可以作为行政经济件心。设立一个秘书机要处。主要负责确定城市发展地规划。监督城市运作。审核整个领地地财税等一些方向政策上地决定。而秘书机要处内设分管秘书。可以将整个城市地职能进行划分成j大部分。比如财政。军事。民生。商业贸易j大部分。主要设立行政部门。长官为行政官。至于具设立j个则看所属需要。而运行官下面在进行细分。财政管理在细分成。统计。税收。审核j个部分等运行官员。负责具地事项。另外就是外镇地建设。同样为低一级别地行政官员。而这些行政官。运行官则组成
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