步后退，然后用双手死死的抱住水泥桥墩，低下头去，不敢再看任何人。
老人看起来象是个无家可归的流浪汉，大约有六十来岁的样子，身上的衣服污秽，破烂不堪，皱纹满面的脸颊上黑乎乎的也不知多久没有洗脸了，象是非洲黑人一样，只露出一双黑白分明的双眼和白色的牙齿，脚上没有穿袜子，赤脚拖着一双烂布鞋。
老人给人最深的印象就是瘦，高哲堂从来没有亲眼见到过这样瘦的人，双臂和双腿好象麻杆一样细，透过破衣烂裳隐约可见瘦削的胸膛上的一根根肋骨，象搓衣板的齿纹一样整齐的排列着。
高哲堂知道这是个流浪汉，心中不觉感到沉痛和怜惜，他走到老人身边蹲下来，轻声问道，“老同志，您贵姓，是哪儿人啊？”
老人象是个害羞怯生的孩子一样，只是用双手死命的抱住水泥桥墩，低着头一言不发，身躯略微发抖。
显然而见这位老人是个无家可归的流浪汉，在高架桥墩下休憩，也把这里当做了自已的家。这个所谓的家，无非就是在桥墩下铺了一床破烂的棉絮和被子，还有一个装废品的编织袋，里面装着一些捡来的易拉罐，塑料瓶等物件。
大桥下面四面透风，冬天寒风刺骨，这里根本无法避寒，夏天蚊蝇乱飞，咬得人浑身是疙瘩，在这里落脚睡觉其艰难状况可想而知。
高哲堂见老人死活不肯说话，于是回头冷冷的问张飞：“这到底怎么回事？”
张飞对高哲堂不敢怠慢，恭恭敬敬的回答说，“高市长，是这样的，今天一早我们正在巡查市容，执行公务，见到这里有一位流浪老人，准备把他带回去，想个办法妥善安置，没想到老人家脾气倔，死活不肯上车，我们没法只好动手搀扶他，正好您就来了。情况就是这样的。”
正在此时，一辆新闻采访车开了过来，几个记者摄影师模样的人跳下车来，快速向人群这边奔跑过来，一个苗条俊秀的年轻女记者走在最前面，摄影师开始摄像，记录眼前的这一幕景象。
张飞此刻心中发慌，这要是上了电视节目，这个月的奖金又泡汤了不说，还得让胡局骂孙子一样,想到此处，心里不由得痛恨这帮记者，冲城管队员们使了个眼色，几个城管队员转身迎向记者们，伸手遮挡住摄影机，不让他们摄影，一边动手把他们轻轻往外推。
走在最前面的女记者大声和城管队员们进行交涉：“我们是新闻工作人员，我们有采访报道的权力和自由，你们无权干扰我们，请你们不要妨碍我们工作。”
张飞把头凑到记者们跟前，压低嗓音说，“记者同志，现在有高市长在场，你们过去恐怕影响不好，惹得领导不高兴了，我们大家都得吃不了兜着走。”
“采访报道是我们的正常工作，我们又不是坏人，又不是来搞破坏的，怎么会造成不好的影响，惹领导不高兴呢？”女记者说完就躲开城管队员往里走，女记者却亮开嗓子朝里面大声喊道，“高市长您好，我是市电视台的记者白静，您能接受我们的采访吗？”
白静的嗓音清亮悦耳，却吓了城管等人一跳，连忙让开道让白静一行人过去了。白静可没有客气，她直接来到高哲堂的面前说： “高市长您好，我是近江市电视台记者白静，我想请问一下，现在这里发生了什么情况？您在现场指导解决什么问题吗？”
她此次出来采访可不是巧合经过，其实主要是因为有人提供新闻线索，说是高架桥下有城管人员在暴力执法，所以直奔现场而来，没想到却在这里遇见了高哲堂，真是歪打正着，这样的猛料岂能放过？
白静说完落落大方的把话筒迎上高哲堂的面前。
高哲堂心里嘀咕了一句：这记者还真是无孔不入啊，但却微笑着说，“我和你一样，一无所知，正在了解情况，我只比你早到了一会儿，具体情况你要向我们城管部门的工作同志了解。”说着用手指了一下一旁站立的城管人员。
白静闻言转向了领头的张飞，把手中的话筒递到他面前问道，“你好，您能接受一下采访，为我们说明一下情况吗？”
张飞见状吃了一惊，见摄影机正对着自已在录像，不觉有些慌乱，手足无措。
城管队员平时比较抗拒新闻媒体，城管工作本就不好干，容易得罪人，容易给人留下不好的印象，你如果不管事吧，领导们会不高兴，你如果管得太多了吧，市民们又会很反感。而这些记者们很讨厌，总是喜欢无事生非，添油加醋的报道一些事情，所以平时很少接受记者采访，但今天不行，高市长在这里，自已不能表现得太强势太生硬，必须体现出人民公仆的形象来，给广大市民同时也给领导们留下一个好印象。
他调整了一下自已的情绪，脸上努力挤出一些温和亲切的笑容来，声音也变得很温柔。“大家好，我们城管部门的主要工作职责是组织开展市容市貌整治维护工作，我们城管局长胡长城同志经常教导我们说，我们一定要时刻在心里装着人民群众，努力为广大市民们营造一个优美整洁的城市环境，把我们的城市营造成一个和谐美好的大家庭，在实际工作中要关心，爱护，帮助困难群体，在力所能及的范围内为他们解决一些实际困难。比如我们今天听到有市民反映高架桥下有人在这里露宿，我们很关注这个问题，正在努力想办法解决这个问题，对一些遇到困难的群众进行妥善安置。”
白静紧跟着又问道：“那你们的具体措施和办法是什么呢？你们准备如何妥善安置这些遇困人员，比如说眼前这位老大爷？”
张飞脸上红了一下，吱吱唔唔的说，“这个……这个嘛，我们正在与有关部门接洽，寻求更好的解决办法，现在准备先把老大爷带回局里再说……”
正文 第十六章 悲惨故事
〃》在张飞尴尬不知所云的时候，从古围观的人群中走出来一位四十多岁，面相善良的胖女人，她冲着高哲堂和白静说：“高市长，记者同志，我能插一句话吗？我觉得这位城管同志所说的和事实有一定出入，我一直在旁边看着，城管同志们的态度有点粗暴，尊老爱幼是我们民族的传统美德，这位老大爷都是六十来岁的人了，我觉得对老年人态度应该礼貌一些，不要生拉硬拽的，万一老大爷磕着碰着，受了伤，谁来负这个责任？”
张飞一听气的吹眉瞪眼的瞪说：“这位女同志，我们是在接受记者采访，请你不要说一些不负责任的话好吗？你并不了解实际情况。”
胖大姐有些生气的说道，“我怎么是不负责任了，今天有市领导和电视台记者同志在这里，我对我说过的每一句话都负责任。这位刘大爷在这桥洞下呆了大半年了，我家就在这附近，隔三差五的我还给老大爷送一些吃的东西过来，他的情况我也多少了解一些……”
白静那里舍得放过这个话题，于是把话筒递到胖大姐面前说：“您好，请问您贵姓，您和我们说说情况好吗？”
胖大姐回头望了一眼高哲堂，似乎在征求他的同意，毕竟在大领导在旁，说话也不能太随意，得注意各方面的影响。
高哲堂笑了笑说，“这位同志，你请说吧，我们也想了解一些实际情况。”
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胖大姐得到了高哲堂的许可，不顾张飞在一旁用几乎要喷火的眼神看着她，自顾自的说道，“我姓李，是这附近的街坊，我经常路过这个桥洞，慢慢的就和大爷熟悉了。”
李大姐转向站在桥墩旁的邓大爷说，“邓大爷，我们高市长今天在这里，我把您的情况跟领导们反应一下，高市长是我们近江市的大人，您的问题说不定会得到解决的，总比你这样拾荒上访靠谱多了，你看好吗？”
邓大爷还是不肯抬头说话，过了一会，发抖的身躯明显一怔，轻轻的点了点头。
李大姐叹了口气接着说，“其实邓大爷是流浪汉不假，可并不是外地来的流浪汉，而是地地道道的近江市居民，只是他的遭遇很悲惨，身世很坎坷，让人辛酸。”
李大姐还没讲几句，眼中就泛起了泪花。
通过李大姐的深情讲述，高哲堂知道了这位在高架桥洞下栖身的邓大爷的真实情况。
白静身后的摄影师们对这一情景进行了摄影和记录。
邓大爷名叫邓文明，实际才五十出头，原先是近江市开阳区红星的街道的居民，辛勤劳碌一辈子，终于在这里买了一个一厅三房的实用小三居，房虽然不大，但是一家人乐也融融，可是好景不长，收房后不久，后来市里要对开阳区进行开发建设，红星区正在开发区域内，房地产开发商开出极低的价格征收。
邓文明的小三居八十平方，按照开发商的征补方案，也就是十二万，邓文明一看征收合同眼也傻了，自己这可是二十多万买来的房子，收楼还不够半年，这辛辛苦苦积累一辈子的血汗钱就这样凭空蒸发了将近一半，心里自然不乐意，一怒之下把征收合同撕了个破烂。
可事情并不是这样就解决了，政府相关部门为了红星小区的拆迁的事，多次召集大家来做动员，居委会主任邓大德大声说： “我们近江市要发展，这是做福我们子孙后代的大事，我们应该有更高的思想觉悟，我们要顾全大局，为国家和人民的利益牺牲自我利益，为国家和近江市，为我们后代人民做出新的更大的贡献……！”
一帮原红星小区的业主聚在一起商量了一下，觉得这居委会和房地产开发商串通合谋，坑害了全小区的利益，于是大家都拒绝在合同协议上签字。
事情就这样开始恶化了，红星小区从此三不五时停电，到电网公司报修，电网公司的员工怎么抢修也要一两天才能解决，可是刚解决的电路问题，不出两天又出现问题，还是一次比一次严重。
紧接着，小聚接二连三的贴出了自来水公司停水告示，这样的一连串事件，让红星小区的居民觉得有猫腻，他觉得这是开发商和居委会或者是政府的人在压迫他们妥协。
这让红星小区的居民更加愤怒，他们决定集体到政府部门上访，寻求说法。
邓文明是一个积极分子，不怕抛头露面得罪人，自告奋勇当起了大家的代表，直接和区里领导进行对话，摆事实讲道理，提合理化要求。
邓大德见邓文敏带着小区的业主来区里告自已的状，气得咬牙切齿，他忍住气找到邓文明谈了两次话，劝他不要再带 头告自已的状了，有什么要求可以提，并暗示只要他配合自已做其他的思想工作，平息大家的情绪，可以给他高一点的安置补贴款，与人方便自已方便。
可是邓文明却是个正直无私的人，他觉得如果自已这样做就是出卖了自已的亲邻近友的利益，也正因为邓大德的举动，他更加肯定了就是他邓大德伙同地产开发商坑街坊，于是他坚决拒绝了邓大德的提议。
直接把邓大德气的七孔生烟，咬牙切齿。
后来邓文明遭到一些人的暗中报复，有人晚上用砖头砸他家的玻璃，在他家门口泼粪便，半夜里在街角处往他家人身上扔砖头……
那些人卑鄙无耻，无所不用其极，妄图用这些下三滥的手段来阻止邓文明的行动，使他不再上访投诉，可是邓文明却始终不为所动，既不屈服于某些人的滛威，也不为家人的苦劝所打动，一如既往的代表全红星小区的街坊上访告状。
开阳区区委、政府多次接到邓文明等人的上访告状，可是都一直没有一个明确的答复，虽然区委、区政府没有答复上访，可是对这样的上访的活动心甘厌烦，多次暗地里提点了相关人员。
有一天夜晚，月黑风高，路灯昏暗，四周暗影重重，一家三口从外面回来，走到自己已家附近的街道时，一辆大卡车开着大灯冲着他们猛冲过来，雪亮刺眼的汽车灯光晃得他们睁不开眼，飞驰而来的卡车把邓文明的妻子和儿子撞得腾空飞出去几米远，然后重重的摔倒在地上，血流满地。
警车和救护车拉着刺耳的警笛声先后赶了过来，邓文明的妻儿被紧急送往医院抢救，警察在勘察现场。
由于当时事发现场灯暗人稀，没有目击证人，加上邓文明被汽车灯照花了眼，所以只是隐约看见肇事车辆是一辆大卡车，至于车牌号则根本没有看清楚，更不知道肇事者长得什么模样。
警方后来对全市的车辆进行了大排查，试图从车辆撞痕来寻找一些线索，也是一无所获。
后来有人在郊外发现了被人遗弃的一辆大卡车，车头部位有明显撞痕，可是这辆卡车却是挂着外地车牌照，警方顺藤摸瓜到外地进行调查，却发现这是外地的一辆失窃车辆，车辆所属单位已在当地公安机关报案登记了,警方对这辆车的司机等相关人员进行了摸底排查，却发现调查对象既无对邓文明父子的作案动机，也无作案时间，因此都被排除在怀疑对象之外了。
这明显是一起有预谋，有计划、有步骤的谋杀案件，可是却毫无线索，成了一桩无头案，被搁置起来了。
警察也不是没有怀疑过邓大德牵涉其中，他们主观上有伤害报复邓文明及其家人的思想动机。
警方对邓大德进行了详细的询问和调查，发现邓大德确实没有作案时间，案发当时邓大德和一帮朋友在一起喝酒，朋友中甚至还有开阳区区的一个副区长，大家都可以为邓大德作证。
警方又经过调查了解，在案发前后的一段时间内，邓大德也没有与一些可疑人员接触或通话，后来区里有领导出来说话了，说是既然无凭无据就不要死揪着不放了，警方只得结束了对邓大德的调查。
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为了给妻儿筹治疗费用，邓文明求着邓大德帮助，让他帮忙把房子卖了，邓大德冷激热讽的，最后还是在抽屉里拿出了一份卖房合同协议，看了看，最后把总金额的十二万六千七百元改成了9万元。
邓文明看了，心如死灰，含泪把合同签了，抱着九万块钱直奔医院去。
虽然医院想尽一切办法进行抢救，邓文明的妻儿在半个月后仍然因伤口严重感染，器官衰竭相继离世，邓文明此时已是倾家荡产，一贫如洗，身无立椎之地了。
人财两空，邓文明抱头嚎啕痛哭，一夜之间白了头。此后，邓文明就开始在自己的故乡流浪了，最后，把家安置在距离市政府最近的高架桥。
高架桥下住了几个流浪汉，多数是外来盲流，城管队清理遣送流浪汉时把邓文明也捎带上了，用汽车送到近江市与平州市交界处扔下就不管了。
邓文明用了几天时间从外地一步一步走回了近江市，回到了高架桥下，他对别人说，我这辈子活到这份上也够了，唯一未了的心愿就是，我也要看着行恶之得到应有的报应。
正文 第十七章 省里文件
〃》高哲堂回到自己的办公室，看到墙上的电子钟表已经指向九点过十分了，这时候，一阵凉风吹来，不由得得了个冷颤，顺着来风的方向望去，原来办公室后墙的一扇窗户因自己昨天晚上走得急一时忘记关了，于是大步走到窗户前把窗户关好。
高哲堂坐在了椅子上，拿起放在桌子上的香烟，抽出一支，快速点燃，并放进嘴里深深吸了一口。他右手中指和食指夹着飘着蓝雾的香烟，左手不停地轻轻敲打着桌子，头抬得直直的，透过对面办公室门外的走廊窗户望着远方，静静地思考着眼下的事情下一步棋应该怎么走。
邓文明那一张饱经沧桑，风尘满面，皱纹密布的脸庞，一双混浊的眼睛里满是迷茫和忧伤，还有那只黑瘦干枯如鸡爪般的手深深定格在高哲堂的脑海之中，他相信在他的指示下，张飞等人不敢怠慢，会妥善安置邓文明的事情，可高哲堂他心里很清楚在近江市并非偶然事件。
高哲堂又抽出一根烟，边抽边在办公室内迈着方步来回走着，眉头紧锁，他突然意识到眼下很多事都很严峻，这两起事件无一不指向征地拆迁补贴的问题。
汉威化工的项目高哲堂也明白个中的敏感性，目前来说，对化工项目定性的结论现在还不好给，即使要给结论也得实事求是的，要做这样的一个结论，得方方面面去了解
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