标准)。既得最良之方法,即用已经科学管理之方法训练而成之工人,以实施之(所谓训练而实施),更给奖励于工人,令其按法而行之(管理)。”
美洲工程协会之报告中有言曰:“著者冒昧将(科学管理)之贡献,大略说明之,科学管理为将工商界重复的问题,及人力合作的工作精密的视察说明(分析)而分类,然后依据记录次第(实施),以致对于未来之问题可以达到最经济及效率最高的生产及(管理)。新式的效能专家方法,简言之为(一)将每次工作(分析),而研究;(二)决定最省力及动作之办法(标准);(三)教导工人依照效率最高之法而为之(训练实施)也。”
“泰勒氏之制度,非为工资制度,亦非新式会计之应用与高速度之钢铁制造也,实为诚意与智力(完全管理)之施用,各部分均以真凭实据之事实,以替代个人之意见,提倡合作精神至最高点(即为贯彻管理)。”
综上所引证之各种学说,与本书所述之三次原则,足征对于科学化之事业管理,阐论诠释者,已大有人在,其中大部分为泰氏派,其原则亦大抵关于生产问题,而不注重推销与组织。然而原则既合科学方法,即不论何种工商问题,皆可施用之。
科学管理之制度中,有各种新异名词,如机能工头制,工作与时间测验等,然其根本原则,仍不外乎(一)分析以得标准;(二)训练而实施;(三)贯彻管理。此三项原则,可以施诸大小问题,不论战事,或小事业,因为组织、制度、程序与效率,能节省时间、精力与经济者也。
第三章 三大原则之实施
若云仅采“施行彻底”、“分析、训练、实行”及“贯彻管理”三大原则,即可使工商管理完全达到科学化之组织,似乎为夸大其词。其实此三项基本原则包含组织专家之无数意见、细则、手续及办法,而因琐碎之细则及手续等枝枝节节,难于记忆,所以用三大原则以归纳之,为一种提纲挈领之办法也。当今为专门之时代,而三大原则中并无特殊专门之处,未免显现遗漏与平凡,其实不然,盖专门家之地位业经公认,无须再行声明,况在彻底分析之原则中,明明含有专门之意义,因分析问题若非专家担任,必肤浅而难得彻底之结果,如此即等于俗称“请箍桶者造屋”也。
再则社会中往往奖许有组织能力及开创之才干,其实此项才能即为施行某种原则及预定之标准而已。至于成本会计以及动作与时间测验亦仅为管理之方法。工资制度无论合股花红或差别件工制度,亦为管理问题,因无论何种对付人事之问题,均为管理之问题也。即科学管理法中之“机能工头制”(functional foreanship),亦为管理权操诸于专家之手也。</p>
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